新中国外交进入西半球和中拉关系的蓬勃发展
时间:2019-09-24 16:22:18   来源: 公共外交   发布:公共外交网



  在迎接中华人民共和国成立70周年之际,满怀豪情地回顾70年来对外交往的艰苦卓绝斗争历程,看到的是波澜壮阔,奇峰迭起,丰功伟绩,令人赞叹、敬仰,让热爱她的人豪气横生,拍案叫绝。作为曾经的对拉美工作者之一,中国与最为遥远的拉丁美洲和加勒比的关系发展,就呈现出这样的生动、实在的场景,具体体现出在中国共产党领导下的中国如何发展壮大、蒸蒸日上、影响与地位迅速提升的历史事实。

  

  地球的西半部为美洲大陆,分为北美洲、中美洲、南美洲和加勒比四块,除北美洲的美国和加拿大以外,这个大陆的其他地区被世界统称为“拉丁美洲”,联合国则将之称为“拉丁美洲和加勒比”。拉丁美洲和加勒比面积超过2000万平方公里,人口7亿有余,幅员辽阔,资源丰富,共有33个独立国家和13个尚未独立的地区。在当今世界,拉美和加勒比被许多国家垂涎,美国更是从200多年前就将其视为自己的“后院”,以“美洲是美洲人的美洲”为口号,力图阻挠其他大陆的国家与之发展关系和进行往来。

  

  中国和拉美虽然相隔千山万水,但早有往来,在拉美和考古学界还有美洲印第安人的祖先是源自亚洲蒙藏高原的中国人之说,可见关系之一斑。根据文字记载,400多年前,也就是明朝中期时代,已经有“海上丝绸之路”,从中国经马尼拉通往美洲的中部,运去中国产的丝绸、瓷器等物品,更有成批的中国人从约200年前开始融入美洲社会,成为许多国家的社会支柱。在一些拉美国家,“中国文化是当地现代文化起源之一”的说法早已成为普遍认可的箴言和依据。也就是说,在人类历史的长河中,中国和拉美的关系业已历经了远古、中古、近代和现代等几个历史阶段。

  

  但是,在新中国成立以后的一段相当长的时间里,拉美和加勒比,还包括整个美洲大陆,没有任何一个国家予以承认。是加勒比海中的小小岛国古巴,第一个与之建立了外交关系,打破了整个美洲大陆十多年的沉寂,树起了新中国外交在该地区的历史里程碑。

  

  1960年9月2日,在古巴首都哈瓦那的革命广场上,古巴新政权的领导人菲德尔.卡斯特罗向在场的100余万古巴人民发出问题:“革命的古巴是不是应该同中华人民共和国建立外交关系?”他得到的是雷鸣般的一致回应:“应该!”其后不久,中国和古巴经过友好谈判,宣布于当年9月28日正式建交,从而将新中国的外交伸展到了西半球,开启了中国外交在地球另一边的历史航程,也揭开了中国与拉丁美洲和加勒比关系的厚重序幕。当时的中国领导人,同全体中国人民一道,对此感到欢欣鼓舞,高兴异常。毛泽东主席更赞扬“这个大胡子还很会做群众工作!”

  

  应该说,在当年年初刚刚取得革命政权、处在千头万绪、百废待兴中的古巴新政府,能够在内外都还很困难的境遇中迅即考虑到它的对外关系,并将注意力马上放到共产党领导的新中国,是一件非常不容易的事情,不仅有勇气,更有远见卓识的胆略。还应该看到,古巴与中国建交不仅仅是两个国家之间的事情,古巴在美洲地区的带动作用,还有它主动为中国与该大陆许多国家之间关系的牵线搭桥,都功不可没,值得大书特书。今年9月,在庆祝中华人民共和国成立70周年前夕,中国国家主席习近平签署主席令,根据全国人大常委会的决议,授予古巴共产党第一书记劳尔.卡斯特罗以中国的国家荣誉,充分肯定了由他代表的古巴在推动双边关系和中拉关系方面的杰出贡献。

  

  在庆祝新中国问世70周年的日子里,回顾这一段历史以及由此开始的中拉友好合作关系的持续、健康发展,验证中国站起来—富起来—强起来的光辉历程,不能不说古巴在对华关系方面的首创意义重大,影响深远。

  

  如果说,美洲在古巴与新中国建交以前还是中国对外关系中的一项“空白”,被填补后的发展历程则完全是另一番景象。

  

  应该承认,当时中国与美洲关系“短板”的影响是多方面的,除去“遥远”,还有那时候中国与美国以及拉美与美国的关系状态以外,中国自身发展对外关系的条件、力度、声望,甚至“知名度”,也都是障碍。遥远的拉美,并不知道在亚洲的中国已经发生了翻天覆地的变化,也不知道在这块广袤的土地上“梳小辫子”、“带瓜皮帽”的时代早已一去不再复返,对中国政府的性质、作用、能力更是知之甚少,实在是微乎其微。古巴与中国建交,犹如一缕春风吹进了百花园,犹似一声“春雷”响彻了美洲大地,真切地带去了信息,也活生生地带去了触动与思考。从七十年代开始,一个又一个,一片又一片的拉美和加勒比国家相继与中国建立外交关系,使得这种关系从无到有,从少数到多数,如今已经发展到了24个,超过了这个地区国家总数的三分之二,还有一些国家也在考虑与中国的建交问题,形势确实喜人。毫无疑问,这样的局面,反映出中国的逐步强大,反映出中国的影响在不断扩大,也反映出中国的作用在被广泛了解和认可。

  

  中国从1978年开始的改革开放彻底改变了自己的面貌,也带动了对外关系的突飞猛进,包括与拉美和加勒比关系的持续扩大、不断深入和内涵的伸延。中共“十八大”以后提出并经“十九大”推进、拓展的“共建中拉命运共同体”和“中拉发展战略对接”的建议,更得到拉美国家的普遍赞誉和积极响应。中国关于“共建一带一路”国际合作平台的倡议和在其间起到的引领作用,在拉美也反响热烈,各国的参与甚为踊跃,从而带动了中拉双边乃至多边合作全方位、深层次的发展,双方间的相互理进一步快速提升、延伸,并形成了不可阻挡之势,震荡着全世界。如今,中国和拉美的年贸易额超过3000亿美元,中国在拉美的投资存量接近4000亿美元,双方的合作涉及包括高科技在内的所有方面,成效极为明显,令人瞩目。

  

  素以美洲“老大”自称的美国,非常不希望拉美拓展与外界的关系,特别是反对拉美与中国接近。美国非但为拉美与中国的关系设置种种障碍,还明目张胆地进行直接干预,从提醒“警惕”到施加公开的压力,无所不用其极。但是,觉醒了的拉美国家坚持独立和主权立场,不畏强暴,顶住压力,使得它们的对华关系不断进入新的阶段,频上新的台阶,从内容到内涵都日新月异,造福于双方,也造福于世界。

  

  不言而喻,中国的形象,经过70年的变迁,在全世界都已发生了带根本性的变化,彻底改变了世人的认知。在拉美,这样的变化和认知,也屡屡可见,还经常见诸于各类有识之士的演讲、主要报刊等新闻媒体的重要版面。中国“可信”、“可亲”、“可以成为可靠的朋友”,在拉美业已成为非常普遍的认识,成为拓展中拉关系与互利合作的坚实基础。

  

  在方兴未艾的中拉关系中,给予人们的想象是这种关系在未来的十年中必然更加美丽,更加壮阔,更加令人向往。

  

  作者:徐贻聪(中国国际问题研究基金会研究员,中国原驻厄瓜多尔、古巴、阿根廷大使)


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